然而这些人真的会对国家忠心吗,官员们都很少有几个人做到爱国,况且是商人?看到苗头不对,立即撤资逃跑。所以报纸登载某某人跑了。何必之,空让人笑掉大牙!
因此这个政策从开始就是错误的,当然,也无妨。总会有错的政策对的政策,李世民还犯错呢。调整就是了。这个亏吃了权当一个教训,亡羊补牢,来得及补救,但别登……
不过这些蛮首们危害那可是比某某商人要大得多。
他们真会造反。真会杀人。所以一些蛮首们以世袭故,恣肆虐杀百姓,为患边境,“汉民被其摧残,夷人受其荼毒。”就象偏远的夔峡路,一些蛮区至今仍挖人心肝为食,掳掠汉人当奴隶,宋朝装傻装不知道,王巨也装傻装不知道。不然怎么办,能找到解决办法吗?
所以一直到明朝。才想出这个政策的失误,于是出现了改土归流。
具体的是两种策略,一是从上而上,先改土府,后改土州。不过王巨考虑到眼下现实的环境,增加了一条建议,也就是以汉官为流官,为主官,土官为辅官,实权在流官之手。辅官则起安定辅助之作用,用以将各个生蛮地区百姓治理融合起来。
二是抓住一切有利时机进行,如有的土官绝嗣,后继无人。或宗族争袭,就派流官接任;土官之间互相仇杀,被平定后,即派流官接任;有的土官犯罪,或反王朝被镇压后,以罪革职。改由流官充任。
三是土官不法,残忍,导致境内百姓怨声载道,主动请求朝廷革除土官世袭,那么朝廷就立即派出官兵与其境内百姓里应外合,将这个蛮首铲除,改为流官。
也就是有机会,就立即抓紧改流,没有机会,也要创造机会改流。
但王巨补充了一句,没有机会的情况下,得创造机会,可前提就是有机会,真正没有机会,那么就不能用兵,否则代价太大了,弄不好就会陷入持久的战争。
就象王巨这次改土归流,多是没有机会,但他故意将兵士的薪饷发给这些蛮首们,让他们扣克,然后借助寨中的兵士之手,里应外合,将这些蛮首一一铲除。但王巨如果不这样做,而是强行平定,那将会付出多大的代价?
这必须说清楚的,否则以后有大臣画虎不成反类犬,激起了民变,反而成了王巨的责任。
为什么要这样做?
一是平均了财富,财富悬差不大,民情就不会激愤,反之则反之。那怕进入了现代社会,不愁衣食,如果贫富悬差过大,还会有许多百姓内心不平。
二是没有了首领,就不容易集结各村寨百姓,百姓集结不起来,就不会产生造反起义的什么。
三是没有首领,没有了强大的凝聚力量,百姓就不敢对抗官府。
所以后世的中国得感谢朱元璋,老朱虽然残忍,可棉花就是他推广种植的,改土归流也是他的创意……如果没有改土归流,就没有云南这个大后方,那么抗战时局面……不堪想像了。
王巨在广南西路花的钱帛吓死人,不仅仅是开发,还有一部分也就用在改土归流上了。可以说现在广南自宜州横山寨往东,三成蛮人地区实施了改土归流。虽然七成地区依然是土司制度,但已经是一个了不起的进步了。况且就是这七成地区,大部分地区也在推广汉化政策。
王巨将改土归流的构思上书了朝廷后,又请求朝廷派流官过来。
于是自杞州一切为二,划分为一州两县,朝廷择了广南的几名进士过来担任州县的流官。王巨又挑选了一些忠厚的蛮首担任县尉,每一个县好几个县尉,多了权就薄了。
然后看大理那边的反映,没想到大理那边一点动静也没有。
大约他们看到交趾的惨象,有些畏惧,自杞对他们来说,也过于遥远,平时无法管辖,因此不大在意,两相结合,默许了宋朝经营自杞州。但这并没有结束,王巨又让各村寨挑选几个精明强干,略懂一些汉语的丁壮,让他们到一些汉人主户家做雇工,但不用这些主户发薪酬,薪酬是王巨发放了,主户的责任就是让他们干活,教导他们怎么去干活。干什么活呢,就是农耕生产了。通过这样的方式,让他们学会先进的农耕生产,而非是什么刀耕火种。那么一年后,他们返回各村寨,也就将先进的农耕生产技术带回各村寨。否则还是象抚州蛮那样,俺们吃不饱了,只好下山来做强盗了……甚至往大里说,他们带回的不仅是农耕生产,还有汉人的语言,以及文明的生活方式,也利于双方的融合。
可大理那边没动静,相反,这事儿在宋朝闹得可不小。
宋朝政策,消积防御呗,既然消积防御,如何赞同主动进攻式的改土归流?于是纷纷上书,自此朝廷南方进入多事之秋。
不过让许多人失望万分,经过王巨的治理,整个广南西路似乎又要进入“大同”状态。至少几乎没有再象以前那样,有许多抄掠现象,或者贩卖人口导致大量人口失踪。
实际余下的各个蛮首,看到如今广南西路的变化,一个个吓得面如土色,省怕被王巨与寨中送出去的士兵联手“平均”了,哪里敢有小动作?
整个广南西路似乎进入了北宋管辖史上最安静的一年。