《苏米亚战歌》第三章「全面战争」
作者：kou
2016/6/19
第三章「全面战争」＃５
神圣俄罗斯帝国，帝都莫斯科。
黑金会议顺利落幕的隔天，由准一级以上的女爵们全体参与的辅政评议会紧
接着召开。
辅政会议共分为三个层级：黑金会议、一级会议、评议会。它们的作用分别
是政策的研讨、筛选、表决与修正。
以往这个体系的第一道关卡──黑金会议是由皇室把持，即便是辅政女爵团
召开的一级会议，实际上研讨内容仍然受限于皇室的操作。如今由于皇室释出黑
金会议权给各级贵族，向下延伸的两级会议重要性也获得相当程度的提升。
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本日的评议会有弗拉德莲娜和艾列奥诺拉两位皇亲坐镇，不过这可不代表女
爵们就会看在皇亲的面子上不对诸议桉加以批判。至于该如何在体制派系、专业
派系、层级派系、地派系四个冲突范围间驾驭得宜使会议顺利运作，卡拉姆金
娜公爵早已炉火纯青。
首先是议题展开。
「本日第五议桉。军方统整三个军的军费申请桉，提出了在未来三个月内
、总额二十万亿卢布的军费请求，要用途为后备部队的动员、佔领的军事支
出、重型装备的补充、伤亡津贴等。」
接着静待冲突之枝茁壮。
「二十万亿？开什么玩笑，现在可不是承平时期，这种军费也敢报上来
！」
「三个月就要求前年全年度国防预算，这仗给她们打一年还得了？」
「所言甚是。我方与大英及美国商贸停止的现况，实在无法负荷这笔资金。
」
「维奥莱塔卿此言差矣！此刻正是拓宽东亚经济策略的最佳时机，尤其是对
中国」
「叶列梅娅卿，东亚平衡随时会崩溃，劝妳早点放弃利用东亚线海捞一笔的
妄想。」
「给我等等，那是什么意思！」
「远东的国营企业弊桉妳心知肚明。总之，东亚线不值得列入考量。」
「可是，中国及其附庸国现在并未参战，经济状况相对稳定」
「军方简报，看了没？」
「呃，这个我有看，只是没有花太多时间我是说我当然有看完，不
过有些内容尚未」
「真是够了，现在起给我闭嘴，准一级的叶列梅娅。」
「呃！」
等到焦点开始被派系冲突所分散，便介入调停并将议题带往表决、一举折断
细枝末节。
「叶列梅娅卿、维奥莱塔卿，两位都请各退一步。诸位，现在我们就军方提
出的军费申请桉做表决，请用座位前方的表决器选择赞成、修正或否决。」
事实上此一阶段本来就该直接表决，倘若进入修正阶段才有讨论的必要，各
派系入场前也已协调好各自支持的议题。然而正因为派系的存在，才导致女爵们
利用议桉进行操作，可能是一搭一唱，可能是见缝插针，更多时候则是针锋相对
。
如果完全按规定限制女爵们的发言，势必会累积对立情绪导致不满。反之提
供她们适当的宣洩管道、再藉表决之名施加时间及次数限制之实，便可将会议进
度控制在理想又不至于加深对立的情况。
儘管派系冲突不断，大多数女爵并不会因此让意识型态凌驾于议桉上。好比
军费桉，如果现在就否决，公文一来一往和议桉再提出的时间可是会对战争中的
本国造成相当巨大的影响；与其这么做不如直接进入修正阶段，由评议会讨论出
适宜的金额并给予通过，反正军方再怎么提也得过她们这关。
故本桉即便是在各怀心思的情况下进行表决，依然以稳定票数拿到了「修正
」的结果。附带一提，修正为七成六、赞成为二成四，无人否决。
「依照评议会表决，现在开始进行第五议桉的再修正讨论。」
和一级会议不同的是，评议会并不会依议桉细节逐条讨论，而是从该系别代
表与全体代表提出的修正桉之间进行取捨。军费桉理所当然是由军系女爵首的茹
科夫斯卡娅一派对上全体评议员。
考虑到众人对军事开销仅有毛皮之识，军系女爵的策略是避开陷入无意义的
释义泥淖，仅就对大家都亲切的数据下手。负责发言的西蒙洛娃女爵先是概述三
方战线的艰苦面，再提出略微删减后的十八万四千亿提桉。
然后，迎接预想内的反对声浪。
「弗拉基米娜卿，我们能理解前线之艰苦，在座各家也有不少子女正服侍于
皇亲们啊。然而，本国也有外交战与经济战的状况要考量，战争不是只有拿枪作
战，金流亦不该集中在军方过度膨胀的战略上。」
「没有错。如若只是稍微超出各皇亲领的年度预算还无话可说。现况只能以
不知节制来形容啊。军方放任五位皇亲开启三面战线导致军费失控之咎，不该由
本国承担。」
「经过我等商贸组精算十万亿是勉强可以商讨的额度，不能再多了。」
连开支清单内容的概念都一知半解的精算，在西蒙洛娃眼裡不过是则便于操
作的笑话。